近年來，陜煤集團改革創新，奮發圖強，從結構調整、治虧創效、小企業改革等方面取得突破，不僅自身取得了令人矚目的發展成就，更為陜西省經濟社會和煤炭工業經濟增長作出了突出貢獻。營業收入由2014年的1766億元增長到2019年的3025億元；利潤由2014年的10億元增長到2019年的155億元；資產由2014年的4020億元增長到2019年的5200億元。連續5年入圍世界500強，2019年位列世界500強第281位，較2015年首次入圍世界500強前移了135個位次。

結構調整，再造傳統產業新優勢

2014年以來，陜煤集團緊緊抓住供給側結構性改革的政策機遇，超前謀劃，按照“收縮渭北、壯大彬黃、做強陜北”的發展思路，有計劃、分步驟地調整和優化煤炭產業布局，在果斷“退”的同時，適時有序地“進”，即在果斷淘汰落后產能的同時，利用國家“存去掛鉤”的產能置換政策，通過多方籌集置換指標，6個新建煤礦項目先后獲得國家能源局核準，總建設規模達到5620萬噸。新核準煤礦項目數量和建設規模全國第一，煤炭產業結構不斷優化，優質煤炭產能占比提高到95%以上，市場競爭優勢明顯。

“填平補齊”鋼鐵產業。通過對陜鋼集團堅定不移淘汰落后產能、推進體制機制改革等一系列舉措，全面提質增效，加快轉型升級，積極穩妥推進生產結構調整，2017年產量跨過了1000萬噸大關，利潤完成18.85億元，實現了治虧創效歷史性轉折。2018年產量、效益雙雙實現新突破，全年產鋼1129萬噸，利潤30億元。2019年，實現利潤19億元，產量1240萬噸，創歷史最高，蟬聯全國鋼鐵企業綜合競爭力A級（特強）。

在供給側結構性改革中，陜煤集團積極聚焦主業需求，在榆林開辟了供給側結構性改革和戰略轉移的主戰場。2016年12月成立陜西鐵路物流集團，立足陜煤優質資源，努力打造陜北煤東送南運鐵路運輸格局。9月27日，全長243.9公里，南起靖邊北站，北至神木西站，項目總投資193.66億元的靖神鐵路，與我國首條“北煤南運”重載鐵路——浩吉鐵路同步開通運營，為陜煤集團在陜北地區的優質煤炭產能釋放奠定了堅實基礎，也極大地助力陜煤集團穩增長和高質量發展。

“去雜歸核”，提升主業核心競爭力

陜煤集團充分發揮“市場在資源配置中的決定性作用”，堅定實施去雜歸核戰略。集中精力發展核心主業，在一“進”一“退”中布局千萬噸級礦井集群，于產業鏈延伸中構筑高端精細煤化工材料產業群，計劃投資上千億元的煤炭分質利用制化工新材料示范項目開工建設，使主業更具競爭力和延展性。

2018年9月5日，陜煤集團榆林化學有限責任公司揭牌成立。該公司負責規劃、建設、運營的“煤炭分質利用制化工新材料示范項目”，擔負著陜北資源優勢轉化為產業優勢的探索者和實踐者以及陜煤集團材料產業的開拓者和實踐者的重任。

在產業演進和能源革命的規律性認識的基礎上，陜煤集團提出“以煤為基，能材并進，技融雙驅，蛻變轉型”的發展戰略并逐步落地，加快戰略性產業布局，新能源、新材料產業蓄勢待發，煤炭、鋼鐵等主業競爭力顯著提升。

2019年，陜煤技術研究院的西安基地、華州基地、新能源材料基地、蒲城試驗基地“四大基地”正在加快建設，部分工程將竣工驗收。同時規劃分別在深圳、雄安、上海再成立三個研究院，充分利用這些地方的科技、經濟、金融、市場等優勢，最終形成東西南北四個技術研究院的協同創新。9月17日，上海陜煤高新技術研究院在上海市松江區揭牌成立。這些基地將承載煤化工、精細化學以及新能源、新材料的研發、試驗和生產，為陜煤集團高質量發展奠定堅實的基礎。

治虧創效，吹響追趕超越集結號

從2014年開始，陜煤集團全面啟動3年治虧創效行動，從穩增長、降成本、防風險、抓改革、優存量等方面入手，憑著對政策環境的敏銳洞察，在“三去一降一補”中下了先手棋，在追趕超越和轉型創新中爭取主動權。

率先啟動關閉關中高硫低卡、高成本低效益的8對礦井，同時緩建停建了4處礦井。2016年，適逢國家實施去產能政策，陜煤集團將原計劃三年關閉的18處礦井在一年內關閉到位，退出產能1815萬噸，占全省煤炭去產能的62%；退出煉鐵產能60萬噸，占全省鋼鐵去產能的26%。

同時，全面挖掘和盤活存量，累計盤活閑置資產700多億元。陜煤年銷售收入超過全省GDP的十分之一，有力地支撐了陜西經濟增長，并連續兩年在省屬國有企業追趕超越點評名列前茅。

2016年以來，陜煤集團率先實施債轉股業務，2017年6月已落地債轉股金額超過454億元，占全國的50%。截至目前，陜煤集團簽訂了1000億元的債轉股協議，已落地債轉股金額超過500億元，優化了集團債務結構和資本結構，為企業轉型升級和結構調整創造了條件。

深化改革，激發體制機制新活力

按照國有資本投資運營公司的改革方向，陜煤集團開展了“歸位總部、做實板塊、精簡層級、放活實體”的改革工作，壓減層級、歸位放權，專業化、板塊化、大部室化改革成效明顯，有效降低了內部關聯交易成本，提高了工作效率。

2014年8月，陜煤集團部署和啟動了小企業改革工作。2016年8月《關于加快推進小企業改革工作的意見》出臺。按照2017年制訂的《小企業改革實施方案》，陜煤集團將空殼公司、長期歇業、無相關資質、業務收縮退出、扭虧無望、資不抵債等六大類共110戶企業納入改革范圍，占企業總戶數的21%。

有序推進新一輪小企業改革工作，納入2019-2020年小企業改革范圍的160戶企業，已完成改革99戶，占總任務的62.9%。其中，治虧87戶，處僵壓減12戶。隨著小企業改革的持續深入，“僵尸企業”逐步出清，虧損源得到了有效遏制，治虧創效三年規劃提前實現。集團總部機關職能部門由17個減少到13個，人員減少30%。與此同時，對所屬各單位機關重新進行了定編定員，部門設置壓縮10%以上，人員編制減少23%。

混合所有制改革、員工持股改革試點走在全省前列，各類各級混合所有制企業貢獻了陜煤主要利潤。

陜煤“北元模式”，成功實現了國企與民企聯合共贏的格局。“北元模式”為北元化工公司發展增添了活力與動力，2015年首次實現扭虧為盈，2019年預計全年實現利潤19.5億元，上繳稅金8.98億元，人均工資達到10.69萬元。

2017年8月22日，陜西首個混合所有制暨員工持股改革試點企業在陜西煤業化工新型能源有限公司正式誕生。2019年12月13日，陜西煤業新型能源科技股份有限公司創立，標志著該公司已經圓滿完成了股份制改造，向資本市場邁出了關鍵一步，為下一步順利上市奠定了堅實的基礎。

2015年，陜建機股份全資收購上海龐源機械租賃有限公司和自貢天成工程機械有限公司，完成了國有控股主導下的混合所有制改革實踐。陜建機股份2019年三季報顯示：公司實現營業收入22.88億元，同比增長47.07%；歸母凈利潤3.82億元，每股收益0.46元，同比增長227.9%。

與此同時，全面推進“處僵壓減”，采取股權劃轉、重組整合等做法，減少企業80戶，出清“僵尸企業”23戶，直接去虧15.6億元，有效提高了運營效率。積極剝離企業辦社會職能，46家企業167個家屬區“三供一業”移交全面完成，18所教育機構分類處置任務全面完成，43所醫療機構成建制劃轉至醫療健康集團。

日前，陜煤集團科學制定“十四五”高質量發展的關鍵指標體系為“16555”，即以10萬產業工人，6000億元的資產，支撐5000億元銷售收入和5000億元A股市值，實現500億元利潤，成為具有世界影響力的清潔能源供應商，成為新材料與高端制造服務商，一個更加富有生機、活力和競爭力的能源化工企業正在西北強勢崛起。